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一起草新的宪法（第5页）

宪法小组的宪法起草工作已于1月9日开始，计划如下：

争取在1月31日完成宪法草案初稿，并随将此项初稿送中央各同志阅看。

准备在2月上半月将初稿复议一次，请邓小平、李维汉两同志参加。然后提交政治局及在京各中央委员讨论作初步通过。

3月初提交宪法起草委员会讨论，在3月份内讨论完毕并初步通过。

4月内再由宪法起草小组审议修正，再提交政治局讨论，再交宪法起草委员会通过。

5月1日由宪法起草委员会将宪法草案公布，交全国人民讨论4个月，以便9月间根据人民意见作必要修正后，提交全国人民代表大会作最后通过。

有何意见望告。

毛泽东

1954年1月10日

刘少奇于翌日复电称：

同意主席所定宪法起草工作及讨论计划。即将来电印发给在京各中委及候补中委，并要他们阅读所列参考文件。

为了起草宪法，毛泽东广泛阅读和研究了世界各类宪法，有中国的，有外国的；有社会主义国家的，有资本主义国家的；有进步的，有反动的。

毛泽东认为，制定本国宪法，参照别国宪法和中国历史上有过的宪法，是完全必要的。人家好的东西，结合中国国情，加以吸收。不好的甚至是反动的东西，也可以引为鉴戒。

宪法起草工作进展得比较顺利。

从1月9日开始，2月17日左右草案初稿出来了。这虽然比原计划推迟了半个来月，但是也只用了不到40天的时间。

宪法草案初稿形成后，起草小组即派张一平同志将草案送往北京，并带上了毛泽东给刘少奇等同志的信。

刘少奇同志，并书记处各同志：

现将宪法初稿（5份）派人送上加印，分送政治局及在京中委各同志。于2月20日以后的一星期内开会讨论几次，将修改意见交小平、维汉二同志带来这里，再行讨论修改，约7天左右即够。然后再交中央讨论，作初步决定（仍是初稿），即可提交宪法起草委员会讨论。因此，小平、维汉原定20日动身来此的计划，可推迟到月底动身。送初稿的人18日动身，2日可到北京。

毛泽东

2月17日晚22时

宪法草案送到北京后，中央相关各小组研究讨论了一个多月。

其间，宪法草案修改稿多次被送到中央政治局进行审议。

根据中央政治局意见，宪法起草小组对草案进行了修改。

2月下旬，宪法起草小组提出二读稿。

2月25日，提出三读槁。

2月28日、3月1日两天，中央政治局扩大会议讨论并基本通过宪法草案初稿三读稿，并决定由董必武、彭真、张际春负责，以董必武为主，根据中央政治局讨论的意见以及宪法起草小组的意见，将三读稿加以研究修改。

3月8日，提出四读稿。

3月12日、3月13日、3月15日，中央政治局召开扩大会议，对四读稿进行讨论修改，从而基本完成了宪法草案初稿的草拟工作。

宪法规定了中国过渡时期总任务、总纲领，规定中华人民共和国依靠国家机关和社会力量通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。

据当时在毛泽东身边工作的警卫人员王芳回忆：

毛主席在杭州住了两个半月时间。他几乎每天都在北山路84号30号楼办公。

在他办公桌上摆满了各种书籍、资料和文件，其中包括苏联、东欧一些国家宪法译本，还有一些资本主义国家宪法译本。这些，都是当时主席阅读研究的内容，起草新宪法参考的资料。

主席工作起来精力非常集中。他在思考研究问题时，会到忘我的地步。在他办公室的窗口终日冒着缕缕青烟。一天下来，他办公桌上的烟灰缸里堆满了烟蒂。这些烟蒂短到不能再短，因为主席抽烟的习惯是抽到快要烧着指头了，剩下的再用烟嘴继续抽，一直抽到烟熄了才抠到烟缸里去。

还有，主席下班后茶杯总是空的，他喝光了茶水后，连茶叶也掏出来吃了。他说茶叶有营养，倒了可惜。

当时，一个序言，一条条文，他所走过的每一步都折射出依法治国的发展进程，也都记载着党领导人民在社会主义道路上艰辛求索的历程。

1954年在第一次全国人民代表大会审议通过并公布《中华人民共和国宪法》。

毛泽东领导起草的这部宪法，是中国历史上第一部社会主义宪法，是100多年来，中国人民革命斗争的经验总结。毛泽东对新宪法字斟句酌

从1954年1月7日到3月中旬，讨论、修改工作在杭州和北京两地分头进行。

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