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汪印这个舆图,是缇骑们特制的,比兵部所绘制的舆图详细的多,里面不仅有山川走势,也标志了各地的风土人情,至于军事要塞,那就更不用说了。
看到这张舆图,大安朝十大道、十大卫就无比清晰了。——尽管没有亲自去过这些地方,从这张舆图上,也会一目了然。
在第一次看到这张舆图的时候,叶绥着实惊诧了。
舆图乃国朝密事,一般人当然难得一见。
在大安朝之中,只有军中将领和中枢主官可以看到舆图,但是因为前一世抚养太宁帝长大成长,她也见过不少舆图了,但是像这张那么详细精准的,还真是没有见过。
这张舆图,必定花费了极大的心思,当然,也就是从这张舆图上,叶绥想出了办法。
她伸出纤纤细指,点着雁西卫驻扎地这个地方,说道:“大人,雁西道多密林风沙,雁西卫条件更是如此,土地贫瘠,良田数量稀少,难怪雁西卫这里没有家眷想来。”
“但是,大人,您发现了没,这里……就靠近雁西卫驻扎地,有许多大山,而且这些大山虽然高耸入云,但是当中还是有许多平整的地方,这很有可为。”
她长长突出一口气,声音变沉了不少:“大人,我以为,这些家眷可以为军户,就可以安置在背靠着雁西卫的山中!而且,不是雁西卫士兵供养这些家眷,我是想,最终这些军户可以供养起雁西卫士兵!”
军户,国朝早已有之,是世代从军、充当军差的人户,但这指的是成年男丁,是服从兵役的子弟。
现在小姑娘说,以家眷为军户?这可是国朝没有过之事……
“大人,王师外镇籍营田,这营田就是军屯,是用以供养军中士兵的,雁西卫虽然没有田,但是有山!只要我们开发这些山地,就是军中所得,这就能为雁西卫士兵带来好处,也能吸引着家眷前来雁西卫这里。”
“而且,军户免赋税,若是这些家眷来到了雁西卫,虽则此地艰苦,但是他们身上免了赋税,这对许多人户来说,是件好事。”
她所想的这个以家眷为军户的做法,还是受了孙长蕴那个计策的启发。
其实,家眷为军户这个办法,和孙长蕴这个办法异曲同工,都是旨在解决军民之争,都是基于国朝长治久安。
她想了想,继续补充道:“大人,雁西道这里的条件太艰苦了,本来朝廷从这里所收的赋税就少,以家眷为军户,就算是减免了赋税,对国朝户部来说影响不大,完全可行。”
对于国朝来说,人户就是最重要的财富,人户的迁移,必定会引起动荡,但是雁西卫这里的情况太特殊了。
这里,有国朝最为艰苦的环境,汇聚了国朝最为复杂的人,是大安朝百姓人数最多的大道。
人多了,事情就好办了。
最后,她纤细的手指绕着雁西卫背后的高山,这样说道:“大人,这里可以设天下最大的牧场,军户就可以在此安居。”
(本章完)
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