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617 大明钱庄 二合一（第2页）

至于兵部涉及财政管理那就更为离奇，它旗下有个叫做太仆寺的部门，名义上是专管朝廷马政的机构。但是明朝自开国就受到北方游牧民族的威胁，于是乎极其重视马政，从而导致太仆寺拥有惊人的钱财资源。

到了明朝嘉靖年间，太仆寺靠着征收马驹、编佥马户、清查草场等等途径获取的白银，年入巅峰期接近八十万两。要知道整个明朝财政收入折算下来也就两千万两出头，一个兵部下属衙门就占据了二十五分之一，足以见得有多么夸张。

年富问出这句话的关键，就在于如果大明钱庄定位于六部之下，那么拥有财政管辖权力的户部、工部、礼部、兵部皆能号令大明钱庄，到头来就会沦为“提款机”，压根走不到发行纸币的那一步就会崩溃。

就算勉强能走到，纸币价值也必然会沦为下一个大明宝钞。

要是平行于六部，那么就相当于打破了沿袭千年的六部制度，出现了“第七部”。这种级别的衙门创办，根本不是沉忆辰能轻松决策的，哪怕带上整个内阁都力有不逮。

年富不想打击沉忆辰的雄心壮志，只想让对方明白有些事情不是凭借一腔热血，就能办成功的。

说实话，年富这个问题沉忆辰一时间不知道该如何回答，倒不是说他心中没有答桉，确实是暂时没有完美的解决之法。

明朝税收这摊子烂账，沉忆辰是亲自梳理过的，否则也不会想办法推行“一条鞭法”。恰恰是因为知道，那么大明钱庄的定位就必须等同于后世的央行级别，不能位于六部之下。

同时沉忆辰还野心勃勃，打算在大明钱庄创办之后，把户部、工部、礼部、兵部等衙门的税收支出权力，全部收归于一个衙门的手中，成立大明真正的财政部。

但是这将触动太多人的利益蛋糕，特别是朝堂的高官，引发的抗议阻扰力度，恐怕还会超过京官外派。

毕竟京官外派仅是名义上的清丈田亩，沉忆辰后手士绅一体当差纳粮还在隐藏中，最多就是朝野猜测沉忆辰会在税收上面动手。

可人都抱有一种侥幸心理，加之绝大多数士大夫都不敢相信，沉忆辰真正的剑指目标是整个士绅阶层，这才导致了地方州府跟朝堂文官集团高层，没有产生完美的互动。

再加之言官清流在沉忆辰的名利攻势之下，超过八成选择了跳反外派，最终才让一场浩浩荡荡的弹劾风波，大事化小，小事化了。

大明钱庄跟收归财政的执行，就等同于明牌夺权，势必会出现鱼死网破的场面。再加之改变六部制度划分，恐怕皇室都难以倾力支持，沉忆辰还真没有必胜的把握。

只见这时候沉忆辰脸上流露出一抹苦笑道：“谢大司徒警醒，我会三思而后行的。”

得到这么一句回应，年富就知道沉忆辰脑海中有过深思熟虑，不会再做出什么冲动之事。

于是拱手道：“沉宫保客气，你乃大才之人必谋定而后动。本官就不多留，先行回户部衙门召集部属，商议税制改革的步骤规划。”

“好，那我送送大司徒。”

“沉宫保政务繁忙，还请留步。”

年富没有让沉忆辰相送，两人之间已经不需要这种客套，摆了摆手便转身离开了文渊阁。

数日之后户部的税制改革初步计划便已出台，主要内容就是税收进行了精简跟统一，把以往实物抵税的方式全部折算成为了银钱。

这条改革说实话并没有引发朝堂多大的反响，原因在于拥有税收权力的各级官员，本身就对于繁琐的实物抵税充斥着反感，如果能全部折算成银钱，那将极大的减少他们工作量。

只不过有些眼尖的发现，对于田产的税收额度好像降低了不少，特别是关于徭役跟杂税部分的抵税，相比较往年减少了一半以上。

沉忆辰很早就想要做阶梯税制，但是他很清楚这条政令一出来，相当于明牌跟整个士大夫阶层开战。既然现在自己实力不够，那么就只能退而求其次，尽量降低底层百姓身上的负担。

徭役跟杂税这两项，基本上是跟士绅阶层无缘，只有最为底层的百姓才会背负。现如今虽然朝廷还有着西征跟北伐的打算，但岁入终究还是比往年增收了不少，减免了这一部分依然能保证国家的运转。

古人云勿以善小而不为，这份税收减免看似不多，可对于很多贫苦农民来说，称之为一条生路都不为过。

税制改革悄然推进着，朝堂文武百官的注意力，更多被浩浩荡荡的京官外派给吸引了。

京师言官清流团体中，内阁跟户部精挑细选七百余人，由内阁大臣兼任特使的杨鸿泽率领下，在明良三年的开年之际，奔赴大明两京十三省跟麓川漠南蒙古之地，全面展开了清丈田亩工作。

沉忆辰谋划的改革变法，终于迈出了最为实质性的一步。

不过就在这个时候，内阁却收到了一封来自于明良帝的圣谕，准确来说是沉忆辰收到了一封皇帝的“商议书”。内容便是司礼监掌印太监曹吉祥，举荐都御使王文为内阁大臣，朱见清想要询问一下先生的意见。

要知道明朝正常入阁流程，是在内阁有空缺位置的前提下，由吏部天官公推举行廷议，阁部大九卿通过后再由皇帝选择任命。

如果没有经过这个流程，皇帝直接任命就等同于下中旨，这样的阁臣会遭受到文武百官的排挤鄙夷，更得不到六部的支持配合。除了吏部公推廷议，还有就是王一宁这种太监援引入阁，同样会遭受到有色眼镜看待，得不到阁臣应有的地位跟尊重。

明良帝这个年纪，应该对于入阁流程只能算一知半懂，会下发这样一封圣谕，沉忆辰猜测是受到了曹吉祥的劝说，期望凭借私底下的师生关系，让沉忆辰公推王文顺利入阁，从而避免中旨任命导致的争议。

就在沉忆辰感到有些左右为难之际，中书舍人赵然元进入值房通传，右都御史杨善前来拜访。

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