大燕文学

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第六十八章 治国九论（第2页）

在青儿笔下，皇子可择一州之地就藩，封为亲王，有年俸，赐亲王府和田地若干，可募八百无甲护卫，除此之外不得私自蓄兵，违者以谋逆论处。亲王无诏不可进京，平日不可出一州之地，不可干涉一州政务，不可考取功名，不可经商。

公主封为郡主，并无封地，成婚时赐公主府一座，有年俸。

皇子封亲王者上限不出五人，其余皇子削籍为民，行身自由，可考取功名。

亲王可择一子袭爵，但爵位下降一级，五代后削籍为民，行身自由，可考取功名。

文官不可封爵。

武将以军功封爵后无封地，军功卓着者可入宗庙，上限为国公，有年俸，赐府宅和田地若干，可酌情募集若干无甲护卫，封爵后可择一子袭爵，但爵位下降一级，直至削籍为民后，可考取功名。

武将可兼任官职和爵位。

“均田论”排位第三。

为何均田如此重要？只因在封建时代，民以食为天，农民全部的口粮均出自田地，田地也是天下无可取代的唯一生产资料，所以怎么描述其重要性都不为过。

开国伊始，确定宗亲、官吏、秀才举人等功名在身者、乡绅富户和寺庙道观等持有的田地上限，超出上限者收归国有，违抗者斩。

令乡、县、府、州、郡重新清丈土地，详细记录每块地的大小、权属、位置、肥力、种植作物、收成等基本属性、编制鱼鳞册，每两年重新清丈一遍。

田地按量分给平民，平民一出生便分予田地，男女皆分，女子出嫁后人带田走，死亡后收归国有。

重新开垦田地者，须报官府备案，并重新编制鱼鳞册。

田地不可买卖，只可出租，签订出租契约并在官府备案。

承租后，土地收成归承租者所有。若是田地出了问题，由承租者负全部责任。

青儿觉得，田地买卖的口子绝不可开，若是开了，那些人会用千百种办法让农民“自愿”把地卖出去。

若是有人想办实业、想扩大种植规模缺少土地，那租地就可以了。

隐田不报者，斩。

谎报田亩者，斩。

持有田地超过上限者，斩。

排第四的“税赋论”，便和“均田论”息息相关了。

大清的“摊丁入亩”“一体纳粮”之类的极好政策，青儿不借鉴过来实在是说不过去。

征税以土地权属为依据，多地者多征，少地者少征，无地者不征。

任何人、任何机构（寺庙道观等）不得免税，其中包括宗亲、官吏、功名持有者、富绅等在内。

种植主粮者按收成比例纳粮，除种植主粮者之外（包括养殖、果树、桑树、药物等）按收入比例征税。

至于漕运、海关和商税如何收取，可由朝廷自定。

不足额缴税者，税利逐年递增，惩处逐年加重，五年不足额缴税者，斩。

青儿只负责把征粮之事和土地的税赋摆平，这是支撑天下万民和朝廷的基石，至于其他的就有朝廷自己做主吧。

“齐户论”排第五。

所论无非是加强对万民人口数量和户籍的管理，这跟均田和税赋也息息相关。

官府每五年做一次全国人口的数量普查，包括籍贯、年龄、性别、家庭组成、职业等。

每户新生人口，须持出生证明在当地官服报备。

流动人口，入城须持度牒向官府报备，驻地锦衣卫当及时肃清敌国暗谍。

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