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古弗尼尔&iddot;莫里斯提出再议第二院席位问题,无人附议。
讨论联邦议会权限问题。舍曼、贝德福德等都支持总体政府。麦迪逊强调总体政府必须有否定各邦议会立法的权力,古弗尼尔&iddot;莫里斯反对,平克尼先生同意。会议不同意麦迪逊的动议,一致通过路德&iddot;马丁的动议:联邦宪法、联邦立法和联邦条约为联邦的最高法律。
讨论行政官产生办法。古弗尼尔&iddot;莫里斯、威尔逊反对由全国议会选举,舍曼、平克尼先生、梅森反对人民选举。表决结果:宾夕法尼亚一邦赞成,九邦反对,会议不同意人民选举。路德&iddot;马丁提议由各邦议会选举的&ldo;选举人&rdo;选举。表决结果:特拉华、马里兰两邦赞成,八邦反对,会议不同意由各邦议会选举的选举人选举。最后一致同意由全国议会选举。
讨论行政官是否可以连任问题。胡斯顿、舍曼、古弗尼尔&iddot;莫里斯主张删去&ldo;不得连任&rdo;,马萨诸塞、康涅狄格、新泽西、宾夕法尼亚、马里兰、佐治亚六邦赞成,特拉华、弗吉尼亚、北卡罗来纳、南卡罗来纳四邦反对,会议同意。麦迪逊发表关于&ldo;三权分立&rdo;的重要讲话,其基本精神得到认同,具体做法则有分歧。
7月18日,制宪会议。
通过若干达成共识的决议。
讨论法官任命方式。戈勒姆主张由行政官任命,第二院认可。威尔逊主张由行政官任命,但也可接受戈勒姆的方案。古弗尼尔&iddot;莫里斯附议,贝德福德反对。路德&iddot;马丁极力主张第二院任命,舍曼、伦道夫同意。麦迪逊建议行政官提名,第二院同意。梅森指出关键在于行政官的弹劾方式。会议决定推迟讨论。
一致同意法官行为良好可继续任职。
一致同意授权全国议会设立联邦下级法院。
一致同意全国行政官有权否决立法,但参众两院分别以三分之二多数可以再否决。
讨论和通过其他问题。
7月19日,制宪会议。
路德&iddot;马丁建议恢复原来的提法:行政官不得连任。
古弗尼尔&iddot;莫里斯认为设立行政官的目的,是控制议会。他主张可以连任,但必须每隔两年选举一次,由人民选举。伦道夫主张由议会选举,但不得连任。鲁弗斯&iddot;金和佩特森主张可以连任,由选举人选举。威尔逊认为不能由议会选举,除非不许他连任。麦迪逊认为三权分立是根本性的,因此应由人民通过选举人选举。格里建议:第一院由各邦人民选举,第二院由各邦议会选举,全国行政官由各邦行政官选举。
埃尔斯沃思提议:全国行政官由各邦挑选的选举人选举。表决结果:六邦赞成,北卡罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚三邦反对,马萨诸塞赞成反对各半,同意行政官由选举人选举。八邦赞成,弗吉尼亚、南卡罗来纳两邦反对,同意行政官选举人由各邦议会挑选。
埃尔斯沃思补充,全国议会议员不得担任选举人。
路德&iddot;马丁再次提议行政官不得连任。表决结果:北卡罗来纳、南卡罗来纳赞成,八邦反对,不同意路德&iddot;马丁的动议。
埃尔斯沃思主张行政官任期六年。表决结果:九邦赞成,特拉华反对,同意。
7月20日,制宪会议。
通过格里提出的选举人分配方案。
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