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第一座盐场,选择的地方是周梦臣比较熟悉的地方,也就是盐港。
这个盐港就是当初,大破倭寇的地方。
只是此刻已经没有一点点战斗的痕迹了,唯有长得几十里的荒草,依然让人有一种走在聊斋片场的感觉。
不过,周梦臣身边护卫从来没有少过,千余骑兵护卫,沿着数年前大军开出的道路前进,虽然大军从这里面穿行已经数年之前的事情。但是当年的道路依然留下来不少。
毕竟大军行军开辟出来的道路,很多时候都是原始的道路的鼻祖。
最明显的就是云滇之间的道路,他们的大路,几乎就是当年明军进入云南的行军道路。
大军走过之后,也有百姓来往。渐渐的就成为一条路了。
周梦臣挖了一把土,轻轻的松开。用指头沾了一些,用舌头舔舔,然后吐掉,说道:“这里的土地,盐碱已经不多了。其实可以开荒种地了。”
林润说道:“大人的意思我明白。在所有盐场都从煮盐法改为晒盐法之后,这里所有的草荡,我都会交给地方上。解除禁令,让百姓开垦。按朝廷之法,三年不缴纳赋税。”
周梦臣心中摇摇头。暗道:“到底是刚刚从上面下来,根本不懂世情。”
大明开荒政策,从来是一样的。那就是三年不交税,三年之后,只要在朝廷登基了这荒地都是归个人了。但是奈何这政策早就败坏之极了。
一来,而今大明荒地已经很少了,大部分荒地都是有主的。只是地主慌着而已。很多百姓都弄不清楚,费心开垦好几年,却成为了人家的佃户了。
二来,即便开垦出来的。在衙门落户,却是一道不好迈过去的坎。胥吏们上下其手,只需动动手,这土地就是别人的了。
几年辛苦毁于一旦也没有说理的地方。
如果交给地方,只有两个结果,被当地士绅开垦出来,这些士绅一下子有了巨额的财富。另外一个结果是,这些士绅也无力开垦,或者几方面,利益谈不拢。
这些荒地也只能是荒地,并永远荒着。
这就是北方有很多荒地的来源。
而且周梦臣知道,这一片土地还有其他问题,第一是黄河与淮河的问题。
看治河就知道,黄河夺淮,淮河入江是常有的事情,而导江与导海,一直是有争议的,导江就是刚刚说的,黄河夺淮,淮河入江,从长江出海。
而导海不是挖一条河到大海,因为在古代大部分是做不到的。他们做的是,将河水导入运河之东,大片大空地之中。就是这些草荡之中。
如果这里都成为良田,到时候该怎么办?
这也是为什么在古代大部分时候,治水的人都希望是导河。毕竟黄淮的水量虽然不少。但是对长江河道,特别是下游河道,不会有太大的冲击。对百姓的损失比较小。但是这里有一座扬州城。
反正不能两全。
另外一个问题,就是盐碱地的问题。
这里能够长草,草长的还很旺盛,就知道,这里土质盐碱的成分已经大大减少。否则真正的盐碱地几乎是寸草不生的。至于这里盐碱的原因,与大量的水流沉在这里有直接关系。
而治理盐碱最好的办法,就是用水不住的冲刷。将土地的盐分分解掉。
一旦动用水利。都不是一家一户,乃至于一些士绅能够做到的。要么一地的士绅联合起来,要么就是官府来主持水利工程。
周梦臣想得就是后者。
他准备在这里设几个县。从附近招徕流民。在官府的支持之下,大面积开垦土地,然后将土地分给每一个人,制造一批自耕农。也就是为国家增加一些元气。为百姓多留一些人命。
只是这一件事情,不大好办,其中有种种关隘之处。最重要的是,他如果仅仅是南京兵部尚书是做不成这一件事情的。好在,他不仅仅是南京兵部尚书,还有总督六省的名分。虽然这个总督六省的名分,已经到了末期,随时都要交上去,而今周梦臣也不会轻易动用这上面的权力了。
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