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第127章 司法整顿（第1页）

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司法整顿的内容主要是完善礼法内容和司法部门的调整。

皇帝秘书处下的司法科为中心，以礼部、刑部和其他人员为辅助提出新礼法的体系和条文，并为成立独立的立法机构做筹备工作。

崇社对上官说：“在有我们自己的法律体系前，需要一批有志于法律的工作者努力建立我们自己的法律体系，需要能超越偏见的儒法学者。现在还在开始阶段，由你组织一批人起草礼的条文或法的条文。”

上官寒明说：“我怕可能不称职。”

崇祯：“你再不称职也比我行，我们必须要建立我们的法律体系，我只能谈一谈具体设想，具体内容还是你们来做。你们能把礼法工作做好，我才有机会专好全面工作。”

崇祯清楚，自己精力能力有限，对礼法没条件深入，就是有一点想法，对礼法的好差有个基本的认识。原先没有法律方面的专才，只得拖下去，现在有了人才，就肯定要运用，能让礼法达到什么程度，就发展到什么程度。

其实朱弘清楚自己各方面的才能都有不足之处，军事上，需要众将官，经济上，不如颜敏中等人，写文章，不如黄崇羲等人，行政管理上，也不如伍鸿友、何功能等人，许多内容都没有深入，都不如人或需要人来做，自己必须把握的是认真了解，理解支持，做好选择，把握方向。

崇祯继续对上官说“起草的内容分礼和法，礼是当代生活的记录，必须记录当代大多数人的生活生存状况的原则礼节，可以参考孔孟之言和周礼，但必须与当代人的状况相适应。

“礼的内容是希望大部分人主动尊守，也是维护大多数人的当代生活状况，也就是说大多数人可以按原来的生活状况继续生活，不用做出多大的改变。

“礼也体现一种道，在某种程度上说，道之道越宽广，道上的人生活得越舒适。比方说，人走的路，路越宽广越好走。如果加上一些规则，行人靠中线的一边走，车行道与人行道相对应，各种道中又分快行道和慢行道，这样的道路走起来就比羊肠小道好走得多。道路的宽度也不能无限的宽广，如果路的宽度超出了人的视线，那就不再是路了，那是坪或是世界，路是路，坪是坪，路不能与其它事物混淆。

“当代占统治地位的是儒家学说，儒家学者又推崇礼，或中国人在儒家统治下，对礼已经熟悉和习惯了，以礼的形式就是希望得到较多的人支持和理解，再说，儒家重教育，礼需要通通过教育让更多人了解掌握，也需要书生教师去讲解宣传。

“法与礼相联，法离不开礼，离开礼的法，可能是世外之法，或天外之法，可能与我们的社会脱节、不相符。

“用具体的人走的道路来比愉，长远的路可能遇到各种状况，可能遇水，也可能遇山，遇水的路则需要修桥，桥边甚至还要建有护栏，遇山的路可能会遇到高壁深沟，在高壁的一边也可能建有护栏。

“护栏的作用是保护人不掉落水中或掉落高壁边的深渊。路面就相当于礼，是大家应走的路，护栏是法，是路面的界线，超出护栏就可能有危险。

“超出路的界线可能会受到自然的惩罚，要求人尊守自然规律，超出社会之道的界线，可能会受的政府的惩罚，要求人要尊守社会秩序。

“政府不惩治违反礼法之行为，就可能走向无礼法的无秩序的社会，无礼法、无秩序的社会就可能受到自然的惩罚，如出现动乱、灭亡等现象。

“人走的路边的护栏，才是此道路的界线，如果视线中高山上另有护栏，但那不是此行路人的界线，与此路的直接关系可能不大。就是你刚看的罗马法，虽然体系较完善，但其是另一个社会的法则，不适应我们大明，我们只能借鉴其某些内容。

“礼有天下礼，诸侯之礼，一家之礼，等多个层次，儒家之礼已成为天下之礼，我们现在谈的也是天下之礼。

“有许多家都立有一家之礼，一家之礼只能在一家内流行，天下之礼才能在天下流行，有些特别之礼则是从一家之礼开始，能不能流则看其内容。孔子的后裔的孔家之礼，有的就可能成为天下之礼。我们的三大纪律、八项注意原先只是信王一家之礼，现在新军都流行，有向天下之礼转化的趋势。

“礼也需要用条文写出来，让人更加明确。有此内容可是礼，又可是法，写法不同，其体现的性质不同，如‘一切行动听指挥’是礼，相似的内容，如果说成‘不听指挥者、临阵脱逃者，轧’，则是军法的内容。孔子说的，‘已不裕，忽施于人’，是礼的内容，但又可成为立法的准则。”

崇祯继续谈到：“周礼能得到儒生的支持，当代礼的内容可能有部分儒生不支持，但也能得到大部分儒生的支持。

“法可能受到儒生的反对，但比大明律较轻松的法律，还是能得到很多支持，大部分儒士也可能不会明显反对。

“能争多少人的支持，就争取多少人，置于法会受到反对，先就不管反对，先努力建立再说。也许儒士不参加法的建立，会减少儒家思想对法的影响，也许没有儒家影响或儒家思想影响较小的法律内容，能更好的建立法律体系。一切都是有得就必有失，有失就必有得。”

上官：“面对一切困难，尽心于建立当代礼法。”

崇祯：“先由易开始，再到难度增加。先为特区立礼法，再为天下立礼法。特区中又先为生活内容最简单的农民、牧民、渔民、猎人立礼，再增加难度，依次是工匠，商人。最后才是工商之礼和全面的礼的内容。礼的内容先可以少，以后有必要再增加。

“法则从大明律出发，一方面用当代流行的谈话语言表述法律条文，让普通老百性也能知法懂法，另一方面，修改大明律，不适合当代的内容或需要完善的内容都需要变。

“礼法的内容主要是涉及调整经济利益，让经济更有秩序，也让人更易于挣钱，其它生活可以尽量放松，以后发现问题或感到有必须时再增加也不迟。农民主要是水利和道路，渔民、牧民和猎人主要是生产区域问题和边界产品的归属问题，工匠主要是产品质量和工薪问题，特别是学徒的工薪问题，商人则比较复杂，主要是争对破坏商业秩序的不良竞争者。

“对一些非经济问题则尽量不涉及或放松。以前我看过一个岛国争议最大的是穿鞋问题，并因些成立了党派，叫做高跟党和平跟党，高跟党执政时只许穿高跟鞋，平跟党执政时只能穿平跟鞋。我看穿着什么鞋还是自主选择，不必规定。现的党派在党争中也有一些无所谓的事也在拚命争夺，不干正事。

“我们的新军队伍，特种兵队伍，胥吏队伍，屯田队伍，特区管理队伍，都已经建立或发展起来了，现在礼法队伍也必须建立发展起，训导部的原则就是最简单的礼法。礼法队伍的建立，可能有很多困难，但我们的社会需要明确的礼法，尤其是是法律队伍，更应重视，现在社会中的司法公正是个特大的问题。

“现在立法队伍需要建立，司法队伍需要专业化，职业化，同时也要求做到公正化，正义化。有什么困难可以提出，也可来讨论问，也不用怕我没有时间，必须认识到法律队伍对社会秩序起到十分重大的作用。”

司法体制不全或司法不公正是明朝司法的主要问题，也有封建社会的主要表现。明朝的司法具有很强的主观性，具有明显偏向权力拥有者和士族的倾向，普通民众有苦难言，有冤不得伸。

明朝出了一个公正无私，不偏向权力者和士族的海瑞，到海瑞前想伸冤的人就多了，也从另一面反应了明朝的司法存在太多的问题。

礼法是必不可少的重点内容，除了要建立完善法律体系外还需要建立完善的法律队伍，对司法机构也应做出适当的调整。

以后典吏，衙役，捕快等人继续由刑部和地方府衙管理。

通判或推官转及其所属的人员由大理寺管理。由原先块管理转为条线管理，人员要专业化，职业化，以后通判和推官不再和其他官员转换，进入通判和推官系统就长期是通判和推官，专业从事司法工作。大理寺人员也要专业化，司法人员要实行准入制度，不是通判和推官等等司法人员不得转为司法者，大理寺的人员也必须是司法人员。

督察院内部专业化，监察与言官分列，司法监察又官员监察分列。司法监察单独成一监。

成立讼师局，暂归督察院代管。讼师局主管讼师，讼师原先是民间组织，现在是民间身份，官方背景，是半官方半民间的组织。

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